ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ СОПРОВОЖДЕНИЯ

ЗАМЕЩАЮЩИХ СЕМЕЙ В УСТЬ-КАТАВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Глава 1. Общие положения

1.1. Под муниципальной Службой сопровождения замещающих семей понимается организационная структура, в состав которой входят:

• административное звено: отдел опеки и попечительства администрации Усть-Катавского городского округа.
• линейное звено: отделение по устройству воспитанников в семьи граждан в муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - «Детский дом» Усть-Катавского городского округа.

1.2. Служба сопровождения руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г., Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 г., Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 г., Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях  прав ребенка в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 16.04.2001 №44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 № 829 "О приемной семье" (с последующими изменениями), Законом Челябинской области «Об организации  и осуществлении  деятельности по опеке и попечительству в Челябинской области» от 23.08.2007 г. №191-ЗО, Законом  Челябинской области от 17.12.2001 г. № 54-ЗО «Об охране и защите прав детей в Челябинской области» (с последующими изменениями), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Положением.

1.3. Служба сопровождения обеспечивает социально-психолого-педагогическое, правовое, информационно-методическое сопровождение замещающих семей.

1.4. В качестве замещающих семей могут выступать приёмные, опекунские (попечительские) семьи, семьи усыновителей.

1.5. Служба сопровождения может оказывать социально-психолого-педагогическую, правовую, информационно-методическую помощь кровным семьям, восстановившимся  в родительских правах и испытывающим  проблемы в семейной системе, а также выпускникам детского дома, нуждающихся в поддержке специалистов.

Глава 2. Порядок создания Службы  сопровождения замещающих семей.

2.1. Служба сопровождения замещающих семей в Усть-Катавском городском округе создается при Управлении социальной защиты населения для обеспечения социально-психологической, педагогической, правовой и иной помощи.

2.2. Юридический адрес Службы сопровождения: муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - «Детский дом» Усть-Катавского городского  округа, ул. Строителей. 5.

2.3. Служба сопровождения осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти, иными государственными муниципальными организациями и учреждениями, общественными объединениями, религиозными организациями.

Глава 3. Цели и задачи Службы сопровождения

3.1. Целью Службы сопровождения является защита прав и законных интересов детей и подростков, нуждающихся в государственной защите , посредством их устройства на воспитание в замещающие семьи (усыновление, опека и попечительство, приёмная семья), а также оказание квалифицированной консультативной, юридической, психологической, социально-педагогической  и иной  помощи детям и подросткам, гражданам, желающим принять ребёнка на воспитание в семью, а также гражданам, уже принявшим ребёнка на воспитание.

3.2. Задачами Службы сопровождения являются:

Отделение по устройству воспитанников в семьи граждан

• разработка и реализация программ психолого-педагогического и правового сопровождения замещающих семей (опекунских, приёмных);
• подготовка кандидатов на создание замещающей семьи (диагностика эмоциональной готовности, обучение в «Школе приёмного родителя», консультирование);
• персональное психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение замещающих семей (усыновление, опека, попечительство, приемная семья);
• профилактика кризисных ситуаций в замещающих семьях и оказание психолого-педагогической помощи при их возникновении;
• помощь замещающим семьям в решении наиболее сложных задач развития, обучения, социализации воспитанников: трудности периодов адаптации в новой семье, возрастные кризисы развития, учебные трудности, проблемы с выбором образовательного и профессионального маршрута, проблемы взаимоотношений со сверстниками, учителями, родителями,
• помощь в решении конфликтных ситуаций, в том числе юридического характера;
• повышение психолого-педагогической и правовой компетенции замещающих родителей, содействие предотвращению распада замещающих семей;
• взаимодействие с образовательными  учреждениями, службами правопорядка, культуры, занятости подростков и молодежи в деятельности по обучению и воспитанию детей и подростков, предупреждение возникновения проблем развития ребенка.

Отдел опеки и попечительства

• обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, не имеющих условий для воспитания;
• обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• защита имущественных и неимущественных прав и интересов несовершеннолетних;
• контроль за условиями жизни и воспитания ребёнка (детей) в замещающей семье (усыновление, опека(попечительство), приёмная семья);
• осуществление оценки  жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков  самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.

Глава 4. Основные направления деятельности Службы сопровождения

К основным направлениям работы Службы сопровождения можно отнести следующие:

Отделение по устройству детей в семьи граждан

- диагностика детско-родительских отношений: изучение и установление особенностей внутрисемейной коммуникации, привязанностей между родителями и детьми, а также  находящихся в кризисной ситуации;

- индивидуальная диагностика ребёнка (по запросу) – углубленное психолого-педагогическое изучение  личности приёмного ребёнка, определение её индивидуальных особенностей и склонностей, потенциальных возможностей в процессе обучения и воспитания, в профессиональном определении, а также выявление причин и механизмов нарушений в обучении, развитии, социальной адаптации;

- обучение в «Школе приёмных» родителей» медико социально-психолого-педагогическая подготовка граждан к приёмному родительству;

- проведение  занятий в «Клубе  замещающих родителей»: создание сообщества замещающих родителей, как современной и эффективной формы взаимоподдержки и повышения родительской компетенции;

- мониторинг: владение информацией о положении дел в замещающих семьях, проблемах в воспитании детей и внутрисемейных отношениях, потребностях в помощи и поддержке, посещение замещающих семей;

- профилактика: раннее диагностирование проблем взаимоотношений в замещающей семье, трудностей в воспитании и управлении поведением приемных детей, разработка конкретных рекомендаций замещающим родителям;

- консультирование: оказание помощи замещающим семьям в вопросах развития, воспитания и обучения детей посредством психолого-педагогического, юридического консультирования;

- координация: создание условий для координации и совместной деятельности замещающих родителей, педагогов образовательных учреждений, педагогов-психологов, дефектологов, логопедов, социальных педагогов, врачей и других специалистов;

- рекламно - агитационо- просветительская работа: информирование населения о деятельности Службы сопровождения, распространение материалов, связанных с устройством воспитанников в семьи граждан, сопровождением замещающих семей, привлечение  внимания граждан к проблеме сиротства, создание позитивного имиджа замещающей семьи

Отдел опеки и попечительства

- контроль за условиями жизни и воспитания ребёнка (детей) в замещающей семье осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок:

-1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

-1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

-2 раза в год в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.

- осуществление оценки жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков  самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности  развития подопечного.

Глава  5. Права Службы сопровождения

Служба сопровождения имеет право:

• запрашивать и получать необходимые материалы от образовательных, медицинских, оказывающих социальные услуги организаций и других аналогичных организаций и социальных служб для детей и подростков;
• разрабатывать методические рекомендации и участвовать в разработке проектов нормативных документов по вопросам развития форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления, органы опеки и попечительства по вопросам, связанным с деятельностью Службы сопровождения;
• посещать организации вне зависимости от их ведомственной принадлежности и права собственности в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей;
• посещать семьи граждан в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
• осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

Глава 6. Полномочия Службы сопровождения

Служба сопровождения имеет следующие полномочия:

Отделение по устройству воспитанников в семьи граждан

• разрабатывает и реализует план мероприятий по сопровождению детей и замещающих родителей;
• принимает участие в  адаптации  ребёнка в замещающей семье;
• осуществляет комплексную диагностику  ребенка с целью выявления проблем адаптации в замещающей  семье  и  последующей  психолого-педагогической помощи;
• организует работу по информированию и консультированию замещающих семей в области психолого-педагогических технологий;
• оказывает методическую, правовую,социально-психологическую, педагогическую и иную помощь замещающим семьям;
• осуществляет мониторинг развития ребенка и оценку его благополучия в замещающей семье;
• участвует в городских и областных  мероприятиях (конференции, семинары, практикумы, тренинги и т.п.) по вопросам, относящимся к компетенции Служб сопровождения;
• организует работу консилиума с целью взаимодействия всех специалистов Службы сопровождения;
• организует работу по созданию положительного имиджа замещающих семей.

Отдел  опеки и попечительства

• оценивает соблюдение прав и законных интересов подопечных,
• обеспечения сохранности его имущества;
• оценивает соответствие содержания, воспитания и образования подопечного требованиям, установленным законодательством РФ;
• участвует в работе консилиума с целью взаимодействия всех специалистов Службы сопровождения;
• организует работу по созданию положительного имиджа замещающих семей;
• оценивает соблюдение прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества;
• оценивает соответствие содержания, воспитания и образования подопечного требованиям, установленным законодательством РФ;
• даёт разрешение на совершение опекуном (попечителем) сделок по отчуждению имущества лица, в отношении которого установлена опека (попечительство);
• предварительно согласовывает расходование опекуном (попечителем) доходов подопечного:
• выявляет нарушения и устанавливает сроки их устранения;
• рекомендует опекуну меры по улучшению условий жизни подопечного и исполнение опекуном возложенных на него обязанностей;
• вносит предложение о привлечении опекуна к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение  им обязанностей, предусмотренных Российской Федерацией (при необходимости);
• исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ,

Глава  7. Порядок  взаимодействия  звеньев  Службы сопровождения

7.1. Органы опеки и попечительства информируют граждан, желающих принять или принявших на воспитание ребенка (детей) в свои семьи, о видах помощи, оказываемой Службой сопровождения.

7.2. Отделение по устройству воспитанников в семьи граждан работает с гражданами, желающими принять и принявшими на воспитание ребенка (детей) в свои семьи, по направлению органа опеки и попечительства.

7.3. Отделение по устройству воспитанников в семьи граждан и отдел опеки и попечительства осуществляют совместную деятельность по разработке и реализации мероприятий, программ обучения граждан, желающих принять и принявших на воспитание детей в свои семьи.

7.4. Отделение по устройству воспитанников в семьи граждан участвует в заседаниях коллегиальной комиссии отдела опеки и попечительства по вопросу передачи ребёнка детей  в замещающую  семью.

7.5. Отделение по устройству воспитанников в семьи граждан и отдел опеки и попечительства осуществляют совместную деятельность по урегулированию и гармонизации детско-родительских отношений в кризисных ситуациях в замещающих и кровных семьях.

7.6. Отделение по устройству воспитанников в семьи граждан оказывает по запросу отдела опеки и попечительства диагностическую помощь семьям в области детско-родительских  отношений.

Глава 8. Организация деятельности Службы сопровождения

8.1. Служба сопровождения создается приказом начальника Управления социальной защиты населения Усть-Катавского городского округа.

8.2. Деятельность Службы сопровождения осуществляется специалистами с высшим профессиональным (юридическим, педагогическим, психологическим, медицинским) образованием.

8.3. Руководители звеньев Службы сопровождения организуют ее деятельность и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них полномочий.

8.4. Руководители звеньев Службы сопровождения:

• обеспечивают исполнение трудового законодательства Российской Федерации;
• организуют и проводят мероприятия по подбору кадров;
• дают предложения по применению к работникам Службы сопровождения мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
• информируют Управление социальной защиты населения о необходимости и тематике организации обучения и повышения квалификации сотрудников Службы сопровождения.

8.5. Реорганизация и ликвидация Службы сопровождения замещающих семей производится в порядке, установленном законодательством.

Глава 9. Права и обязанности сотрудников Службы сопровождения.

В своей деятельности сотрудники обязаны:

• руководствоваться настоящим Положением, нормативными документами, работать в тесном контакте с звеньями структуры;
• в решении всех вопросов исходить из интересов детей и подростков в замещающих семьях;
• рассматривать вопросы и принимать решения строго в границах своей профессиональной компетенции;
• хранить в тайне сведения, полученные в результате консультативной деятельности, диагностирования, если ознакомление с ними не является необходимым для осуществления коррекционной работы;
• оказывать необходимую помощь замещающим родителям,администрации и сотрудникам учреждений образования в решении основных проблем обучения, воспитания и развития детей в замещающих семьях;
• информировать детей, замещающих родителей о целях,задачах,содержании и результатах проводимой работы в рамках, гарантирующих соблюдение конфиденциальности обследования;
• с соблюдением установленных сроков и форм отчитываться о ходе и результатах работы перед вышестоящими организациями;
• запрещается проведение обследований и постановка экспериментов, противоречащих общечеловеческим этическим нормам.

Сотрудники Службы сопровождения имеют право:

• принимать участие в заседаниях психолого-педагогических консилиумов, методических советов, собраниях педагогических коллективов, родителей, учебных групп;
• свободно выбирать и использовать методики воспитания, учебные пособия и материалы;
• повышать квалификацию;
• на социальные льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации педагогическим работникам.

Заработная плата работников устанавливается на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями и на основании решения аттестационной комиссии: виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера осуществляется в пределах средств, направляемых на оплату труда.